各設(shè)區(qū)市人民政府，省消防安全委員會(huì)各成員單位：

 

   經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2020年全省消防安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

 

 

 

                          江西省消防安全委員會(huì)      

 

                              2020年3月12日    

 

 

 

 

 

 

 

2020年全省消防安全工作要點(diǎn)

 

 

 

2020年全省消防安全工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記訓(xùn)詞精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神推進(jìn)全省消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2019]22號(hào)），進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任體系，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提升綜合救援處置能力，夯實(shí)公共消防基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)消防工作法治化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)，全力維護(hù)全省消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

 

一、落實(shí)消防安全責(zé)任

 

1、結(jié)合國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》修訂意見(jiàn)，出臺(tái)《江西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和“黨政同責(zé)”具體規(guī)定措施，健全完善消防工作黨委政府目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，納入安全工作巡察內(nèi)容。

 

2、充分發(fā)揮安委會(huì)、消安委和政府督查平臺(tái)作用，組織縣區(qū)全覆蓋的巡查督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化消防工作約談機(jī)制，對(duì)履責(zé)不到位、措施不落地的地區(qū)，實(shí)施分級(jí)約談督辦。定期分析研判評(píng)估消防安全形勢(shì)，對(duì)事故高發(fā)多發(fā)、呈非正常上升的行業(yè)系統(tǒng)及時(shí)抄告、定向督辦。

 

3、持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)事故延伸調(diào)查，成立各級(jí)火災(zāi)事故調(diào)查委員會(huì)和專(zhuān)家組，對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)逐起落實(shí)調(diào)查處理，探索建立與紀(jì)委監(jiān)委、組織和司法部門(mén)溝通銜接機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

 

4、統(tǒng)籌開(kāi)展地方消防法規(guī)規(guī)章及制度“立改廢”工作，提請(qǐng)修訂《江西省消防條例》和《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》《江西省合用場(chǎng)所消防安全治理規(guī)定》等規(guī)章；提請(qǐng)人大開(kāi)展消防法律法規(guī)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查；進(jìn)一步完善消防救援優(yōu)撫優(yōu)待具體措施。

 

5、持續(xù)深化消防標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)單位落實(shí)消防安全管理導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)；組織商務(wù)、衛(wèi)健等部門(mén)開(kāi)展商貿(mào)（大型商業(yè)綜合體）、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；組織民政等部門(mén)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。

 

二、深化火災(zāi)隱患整治

 

6、深入開(kāi)展“打通生命通道”集中攻堅(jiān)和高層建筑消防安全提升行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力、分類(lèi)施策，逐步解決“老大難”問(wèn)題，固化經(jīng)驗(yàn)、形成機(jī)制。

 

7、緊盯重點(diǎn)行業(yè)與高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)部署季節(jié)性、針對(duì)性防控行動(dòng)，著力壓減火患存量，凈化消防安全環(huán)境；年內(nèi)，重點(diǎn)針對(duì)大型商業(yè)綜合體、危化品企業(yè)和群租屋、“多合一”、“九小”場(chǎng)所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓實(shí)3-5個(gè)整治。

 

8、推動(dòng)消防工作納入城中村改造、鄉(xiāng)村振興和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，集中整治城市老舊小區(qū)和農(nóng)村消防安全突出問(wèn)題。

 

9、完善政府掛牌、隱患公示等制度，加大掛牌、公示、曝光力度，全面推行“一查兩懲四公開(kāi)”機(jī)制，堅(jiān)持“三真三實(shí)”剛性執(zhí)法，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢(shì)。

 

10、做好全國(guó)“兩會(huì)”及國(guó)慶等重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。

 

三、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

 

11、落實(shí)省委政法委牽頭出臺(tái)的《全省消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將消防安全納入基層“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，年內(nèi)60%社區(qū)創(chuàng)建“消防安全社區(qū)”。

 

12、推動(dòng)公安派出所依法履行消防監(jiān)督檢查和宣傳教育職責(zé)，強(qiáng)化隱患排查整治。

 

13、認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部消防救援局《消防宣傳“五進(jìn)”工作意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”，完成各級(jí)全媒體中心、宣教站及科普教育基地建設(shè)任務(wù)。

 

14、堅(jiān)持“精品、精準(zhǔn)”宣傳路線(xiàn)，推動(dòng)省內(nèi)主流媒體加大消防宣傳教育力度。

 

15、持續(xù)抓實(shí)“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，在抓實(shí)行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)人群培訓(xùn)基礎(chǔ)上，延伸至“九小”場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部等火災(zāi)防控薄弱區(qū)域，年內(nèi)培訓(xùn)30萬(wàn)名“準(zhǔn)消防員”。

 

四、提升應(yīng)急救援能力

 

17、建立重大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮區(qū)域協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)滅火救援指揮部應(yīng)急響應(yīng)、力量調(diào)度、指揮決策、專(zhuān)業(yè)指揮等實(shí)操實(shí)訓(xùn)。

 

18、探索完善全災(zāi)種、全地形、全氣象條件下力量集結(jié)、裝備投送、作戰(zhàn)展開(kāi)“三位一體”機(jī)動(dòng)勤務(wù)模式。省級(jí)層面加快打造17支機(jī)動(dòng)大隊(duì)、19支地震救援和12支抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)構(gòu)成的機(jī)動(dòng)力量布防架構(gòu)，市級(jí)層面優(yōu)化以特勤消防站和普通消防站攻堅(jiān)班組為主干的機(jī)動(dòng)力量布防，逐步構(gòu)建科學(xué)布防的機(jī)動(dòng)力量體系。

 

19、將已投入執(zhí)勤的政府、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)納入“三隨三實(shí)”實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)范圍，年度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核；將“有人員、有車(chē)輛、有戰(zhàn)斗力”的社會(huì)單位自防自救力量和社會(huì)志愿力量納入“四聯(lián)”體系，加強(qiáng)訓(xùn)戰(zhàn)聯(lián)系，定期指導(dǎo)檢查。

 

20、加快政府專(zhuān)職消防隊(duì)員招錄，逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)隊(duì)站滿(mǎn)編執(zhí)勤，年內(nèi)征招政府專(zhuān)職隊(duì)員1339人，落實(shí)《江西省專(zhuān)職消防救援隊(duì)和志愿消防救援隊(duì)建設(shè)管理辦法》《江西省政府專(zhuān)職消防隊(duì)員工資及福利待遇標(biāo)準(zhǔn)》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，確保政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

 

五、強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

 

21、編制《江西省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；出臺(tái)《江西省城鄉(xiāng)消防救援基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，年內(nèi)立項(xiàng)、建設(shè)各類(lèi)城市消防站115個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)130個(gè)。

 

22、結(jié)合全省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，及時(shí)修訂編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（專(zhuān)篇）；加快市政消火栓建設(shè)和強(qiáng)化維護(hù)管理，年內(nèi)新增市政消火栓11000個(gè)。

 

23、強(qiáng)化應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)省綜合應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)工建設(shè)、省水域綜合救援訓(xùn)練基地完成立項(xiàng)，各地消防訓(xùn)練基地基礎(chǔ)設(shè)施和模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)加快完善，提高模擬訓(xùn)練基地化、實(shí)戰(zhàn)化。

 

24、配齊特勤和普通消防站“五個(gè)一”作戰(zhàn)基本單元裝備，年內(nèi)60%特勤和一級(jí)消防站達(dá)標(biāo)；加快配備各類(lèi)機(jī)動(dòng)大隊(duì)專(zhuān)業(yè)裝備，年內(nèi)交通事故機(jī)動(dòng)大隊(duì)配齊專(zhuān)業(yè)裝備，其他機(jī)動(dòng)大隊(duì)啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)裝備購(gòu)置及調(diào)配工作；推進(jìn)裝備統(tǒng)型，年內(nèi)完成消防員防護(hù)裝備和滅火救援器材、滅火藥劑及消防車(chē)輛、隨車(chē)器材統(tǒng)型。

 

25、升級(jí)建設(shè)政府主導(dǎo)的跨部門(mén)、跨區(qū)域、一體化應(yīng)急救援調(diào)度指揮平臺(tái)；完善省級(jí)重大災(zāi)害事故應(yīng)急通信系統(tǒng)，各級(jí)配齊配強(qiáng)各類(lèi)通信裝備。

 

26、出臺(tái)《江西省綜合性消防救援隊(duì)伍地方經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提高保障基數(shù)、增加保障項(xiàng)目、拓展保障范圍。加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支撐站點(diǎn)、力量、裝備、訓(xùn)練設(shè)施、應(yīng)急通信、戰(zhàn)勤保障等建設(shè)。