天門市： 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天門市消防事業(yè)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃的通知

（二）“十四五”時期消防救援面臨的挑戰(zhàn)。

5.消防科技支撐力度需要加大。我市消防科技發(fā)展相對遲滯，未有效對接科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，“全地域、全過程、全天候”的無線通信服務(wù)、各類場景下的語音、圖像高速傳輸以及時間校準(zhǔn)、位置服務(wù)等綜合應(yīng)用需求有待解決，消防救援大隊數(shù)據(jù)、119接處警系統(tǒng)、指揮平臺、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系有待完善。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用滯后，現(xiàn)場應(yīng)急通信先進(jìn)技術(shù)裝備匱乏，火災(zāi)防控和調(diào)度指揮體系的智能化、可視化水平不高。

（三）“十四五”時期消防事業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

4.創(chuàng)新發(fā)展為優(yōu)化社會消防治理手段、升級滅火與應(yīng)急救援能力提供了新支撐。依托工業(yè)園區(qū)大整合，天門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“換道超越”將促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命與經(jīng)濟(jì)的加速拓展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)將與消防工作更加緊密融合，平臺融合、數(shù)據(jù)對接等瓶頸問題將得到有效解決，消防治理將更加信息化、精準(zhǔn)化、智能化。

（三）提升消防應(yīng)急救援能力。

1.升級滅火與應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系。推進(jìn)滅火與應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系建設(shè)工程，建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級“全災(zāi)種、大應(yīng)急”指揮調(diào)度平臺和信息中樞。運(yùn)用語音轉(zhuǎn)譯識別、智能調(diào)派、高精度定位等技術(shù)，拓展紅外掃描報警、物聯(lián)網(wǎng)智能報警等多元化匯聚相關(guān)災(zāi)情險情信息的渠道，區(qū)分災(zāi)種類別、響應(yīng)等級，建立自我調(diào)整、反復(fù)迭代的調(diào)度系統(tǒng)，自動關(guān)聯(lián)值班值守人員，自動規(guī)劃最優(yōu)路徑及方式，實(shí)現(xiàn)一鍵式調(diào)派、精準(zhǔn)化調(diào)度，大幅提升接警調(diào)度速度和效率。圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)實(shí)際，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，在海量數(shù)據(jù)資源中搜索、分析、挖掘可用數(shù)據(jù)，提煉關(guān)鍵要素和作戰(zhàn)要點(diǎn)，為一線指戰(zhàn)員推送準(zhǔn)確的作戰(zhàn)信息、指令，為各級指戰(zhàn)員和各領(lǐng)域?qū)＜姨峁┻h(yuǎn)程會商等決策信息支持，提高協(xié)同聯(lián)動效率。

（三）“智慧消防”建設(shè)工程。

1.建設(shè)內(nèi)容。開展智慧消防工程建設(shè)，深度融合119接處警、智能指揮平臺、智慧消火栓、智慧營區(qū)、智慧裝備管理平臺、沿街商鋪智能管理、物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防政務(wù)服務(wù)平臺、高層住宅智能消防預(yù)警、高風(fēng)險場所消防管理、智慧黨建等系統(tǒng)平臺，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)手段，將滅火救援、隊伍管理、車輛裝備、監(jiān)督執(zhí)法等各要素，通過物聯(lián)網(wǎng)信息傳感與通訊等技術(shù)有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理。同時，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)消防信息實(shí)時、動態(tài)、互動、融合的信息采集、傳遞和處理，對接我市大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)資源的匯聚、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理、數(shù)據(jù)能力的構(gòu)建。

2.預(yù)期目標(biāo)。到“十四五”末，信息化體系架構(gòu)更加合理，形成服務(wù)為本、能力開放、數(shù)據(jù)驅(qū)動、一體融通的消防特色信息化新架構(gòu)。

3.資金規(guī)劃。總投資估算為5000萬元。

4. 進(jìn)度安排。2021年，建成智能119接處警系統(tǒng)、沿街商鋪智能管理系統(tǒng)、智慧裝備管理平臺；2022年，建成智慧營區(qū)管理系統(tǒng)；2023年，建成消防政務(wù)服務(wù)平臺；2025年，建成智能消防救援系統(tǒng)、智慧消火栓系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)、高風(fēng)險場所消防管理系統(tǒng)。

襄陽市：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

第七節(jié)  調(diào)度指揮體系與“智慧消防”建設(shè)工程

6. 消防信息化建設(shè)有效推進(jìn)。全市建成由語音通信網(wǎng)、指揮調(diào)度網(wǎng)、圖像綜合管理平臺、4G無線圖傳系統(tǒng)組成的消防通信三級網(wǎng)，通過視頻化指揮調(diào)度系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化消防救援隊伍與災(zāi)害事故現(xiàn)場聯(lián)動。按照“一云、兩網(wǎng)、三支撐”的智慧消防新模式，初步建設(shè)了“智慧消防”智能管控平臺，實(shí)現(xiàn)了對全市201家消防安全重點(diǎn)單位的實(shí)時監(jiān)測，消防信息化水平得到明顯提升。

第五節(jié)  提升消防科技支撐能力

1.推進(jìn)消防“數(shù)字化”建設(shè)。將消防科研工作納入政府科技發(fā)展規(guī)劃和科研計劃，圍繞消防救援事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)及前瞻性問題，在應(yīng)急救援、火災(zāi)防控等方面開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報，積極推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備和科研成果。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與消防融合應(yīng)用，有序推進(jìn)“智慧消防”系統(tǒng)化建設(shè)。鼓勵行業(yè)部門、社會單位主動探索信息化、智能化消防安全監(jiān)管手段，按照市委市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”的決策部署，推動消防治理要素數(shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，以政府?dāng)?shù)字化改革帶動消防治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通網(wǎng)絡(luò)和信息屏障。

2.加強(qiáng)消防信息化基礎(chǔ)建設(shè)。全面建設(shè)升級消防救援指揮中心及消防救援大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)分級分類管理，探索系統(tǒng)運(yùn)維與應(yīng)急通信保障外包聯(lián)動機(jī)制。推動通信裝備向5G模式升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)消防無線專網(wǎng)覆蓋，組建“輕騎兵”前突小隊、無人機(jī)小隊、志愿消防速報員隊伍，解決極端條件下應(yīng)急通信問題。建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理，提升對火災(zāi)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。建立火災(zāi)等災(zāi)情信息公眾推送平臺，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)信息對相關(guān)區(qū)域人員、相關(guān)行業(yè)單位責(zé)任人、管理人的定向推送。

3.提升火災(zāi)事故調(diào)查信息化水平建設(shè)。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，將歷史檔案全部錄入，現(xiàn)實(shí)火災(zāi)實(shí)時錄入，實(shí)現(xiàn)案例全市共享、并案分析，推動火調(diào)工作效率、科技含量的快速提升，深度服務(wù)火災(zāi)預(yù)警和火調(diào)工作。以貼近實(shí)戰(zhàn)為目的，在視頻分析、電子取證、智能采集、火場重構(gòu)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段上，創(chuàng)新建立火災(zāi)調(diào)查大數(shù)據(jù)，加大投入、加強(qiáng)高精尖裝備引進(jìn)，全面提升火災(zāi)事故調(diào)查科技化、信息化水平。

第七節(jié)  調(diào)度指揮體系與“智慧消防”建設(shè)工程

2022年前完成智能接處警平臺建設(shè)以及對信息中心機(jī)房進(jìn)行安全等級測評，開展本級融合通信系統(tǒng)建設(shè)，建立移動指揮作戰(zhàn)平臺，升級應(yīng)急通信指揮車。建設(shè)移動感知系統(tǒng)，全面感知滅火救援現(xiàn)場的全過程、全要素，建立滅火救援的遠(yuǎn)程感知、實(shí)時交互、智能科學(xué)的指揮作戰(zhàn)體系。分級建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、消防大數(shù)據(jù)庫以及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，到2025年，完成全市所有重點(diǎn)單位接入“智慧消防”平臺，完成全市100個智慧消防標(biāo)桿單位建設(shè)。完成2000家消防安全重點(diǎn)單位、10000家一般單位消防安全自主管理和指數(shù)評價體系，同時實(shí)現(xiàn)全部檔案數(shù)字化歸檔，提升火災(zāi)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理水平。

湖北省：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知 

綜合救援能力進(jìn)一步提高。消防救援力量顯著增強(qiáng)，綜合保障體系、調(diào)度指揮體系和智慧消防建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練常態(tài)化開展，聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制更加成熟，多種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力得到明顯提升。

完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。按照省人大常委會立法工作計劃，適時修訂《湖北省消防條例》。出臺行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、消防安全責(zé)任制、基層力量建設(shè)、信用監(jiān)管、智慧消防、消防救援行為免責(zé)和補(bǔ)償機(jī)制等方面的文件，適時制定高層建筑、消防車通道、建筑消防設(shè)施、老舊小區(qū)、電動車、石化、電氣、軌道交通、新興產(chǎn)業(yè)等火災(zāi)防控重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成適合湖北發(fā)展的消防地方法規(guī)體系。鼓勵城市圈、城市群建設(shè)消防法制一體化發(fā)展示范區(qū)。

推進(jìn)智慧消防建設(shè)。深度融入國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略，堅持全省“一盤棋”思想，基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，將“智慧消防”建設(shè)納入地方政府總體發(fā)展規(guī)劃和“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建可動態(tài)擴(kuò)展、彈性伸縮、集約共享的微服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，打造上接國家、下至縣區(qū)、橫跨相關(guān)部門、業(yè)務(wù)全面覆蓋、安全穩(wěn)定可靠、支持迭代升級的消防救援信息化體系，形成“消防救援科學(xué)智能、火災(zāi)防控動態(tài)精準(zhǔn)、隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、資產(chǎn)審計透明可視、后勤補(bǔ)給全程溯源、政務(wù)服務(wù)便民快捷”的信息化新格局。

智慧消防建設(shè)。

2021年完成消防云平臺、應(yīng)急指揮接入網(wǎng)及智能指揮、智能接處警系統(tǒng)建設(shè)；2022年至2023年開展各類涉消數(shù)據(jù)資源匯聚、治理、分析、應(yīng)用，推進(jìn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)；2024年完成智慧消防建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)行為管理、移動指揮、智能飛行作戰(zhàn)、預(yù)警執(zhí)法、監(jiān)督檢查移動執(zhí)法、消防執(zhí)法“碼上回訪”、火災(zāi)事故調(diào)查、執(zhí)勤訓(xùn)練、隊伍安全、伙食管理、資產(chǎn)管理、審計管理、裝備管理、民生服務(wù)“指尖辦理”等業(yè)務(wù)的信息化支撐功能；2025年啟動系統(tǒng)優(yōu)化完善和迭代升級計劃。